建筑施工企业预算管理问题的解决措施

　　建筑施工企业财务预算管理是对企业未来一段时间发展进行合理规划，科学分配企业资源，并对预算执行进行监督、监控，根据环境变化适时调整前期预算内容，促进建筑施工企业最大程度实现其战略目标，实现其服务社会的目的。针对建筑施工企业的特殊性，例如资金需求量大、资金运转周期长、运营风险高、内部结构复杂、成本预算困难等现实问题，需要根据实际情况进行调研、研究、模拟、落实，制定对应的全面预算制度，加强预算对企业发展的积极影响，促进建筑施工企业发展、促进其为社会创造更多价值。

　　一、建筑施工企业财务预算管理中存在的问题

　　（1）建筑施工企业未完善财务预算制度

　　建筑施工企业全面预算管理制度未建全的原因如下：一是缺乏统一领导，企业未形成管理层配合、支持生态体系，对预算管理制度完善工作还处于迷茫时期，缺乏领导预算制度完善工作者；二是企业未形成完善预算制度文化，员工创新预算制度积极性较低，企业未从内部优化预算管理制度，不能形成企业内部凝聚力，不利于企业可持续发展；三是制度建设非规范化、非专业化，企业缺乏足够的预算制度调研工作，缺乏专业的制度完善工作者。

　　（2）建筑施工企业成本预算管理力度不足

　　建筑施工企业成本需求量大，工程前期建设需要大量资金作为基础，而不合理的成本预算管理，将对项目建设进度造成较大影响，从整体上影响企业发展，影响企业总体经济价值。建筑施工企业成本预算管理力度不足有几方面原因：一是制度建设方面，建筑施工企业成本预算和其他预算同等对待了，未建设特殊审批制度、未建设成本预算特殊管理制度，遇到紧急情况无法及时响应紧急措施；二是成本调研工作不到位，前期调研量少、质量低，使企业成本预算与实际市场相差较大，企业资源无法得到有效利用；三是企业对成本监督、反馈不全面、不彻底，没有足够的成本反馈体系，企业对成本管理时无法提前做出预防风险措施，降低了企业对抗风险的能力。

　　（3）建筑施工企业全面预算风险管控机制未落地

　　建筑施工企业对预算管理风险管控能力不足，未落地相关预算风险评估、风险监控、风险处理体系，使企业在预算过程中未形成统一生态体系，不符合企业可持续发展观念。建筑施工企业未落实预算风险管控建设，主要原因有三点：

　　一是企业发展眼光受局限，未清楚了解市场情况，未形成忧患意识，所以企业未重视对预算风险管控的建设；二是企业缺乏学习先进知识与制度的习惯，使企业无法学习得到先进的预算风险预防制度；三是企业预算风险制度执行情况受多种因素影响得不到有效落实。

　　（4）建筑施工企业对预算考核、监督体系未建全

　　建筑施工企业忽视了完善预算考核、监督体系，使企业预算管理正反馈机制无法发挥作用，不利于企业管理者清楚了解财务预算是否得到有效执行，同时对下级部门实际成本耗费是否超出预算标准没有实际考核标准，影响职工工作积极性，影响企业业务顺利开展，降低企业整体价值。企业预算考核、监督体系未完善，基层执行预算能力较弱，未得到有效监督、监管，基层执行预算力度将进一步衰减，延缓企业实现价值最大化进程。

　　二、针对建筑施工企业财务预算管理问题的解决措施

　　（1）完善建筑施工企业财务预算管理制度

　　建筑施工企业需要不断完善财务预算管理制度，发挥制度的优越性、严肃性、效率性等优点，强调制度高于人治的思维，落实财务预算制度在企业发展中的实际价值，将预算制度更好、更快地完善并落实到企业。企业完善预算管理制度除了前中后全程工作外，还应解决细节性财务预算制度问题：一是取得企业管理层重视，获得来自企业内部支持度，提高完善预算制度工作者的自信心与成就感，使完善预算制度工作更快速、更优质；二是提高企业内部与外部完善预算制度相结合的力度，着力于企业内部优先，外部参考的原则，积极对比内部与外部专业工作者的建议，采取有效的完善预算制度，促进企业长远发展、高质量发展；三是加强制度落实力度，将制度落实到企业的每一个角落，企业职工必须掌握基本预算制度知识。企业可以举办相关的知识竞赛，突击检查相关基层部门预算制度落实情况等。

　　（2）加强建筑施工企业成本预算管控力度

　　建筑施工企业成本预算管理是实现企业价值最大化的有效途径。建筑施工企业成本预算复杂程度高、运算量大、各类施工机器较多，必须采取可行的预算方案，尽可能降低实际成本消耗，才能最大程度的提高企业总体价值。企业面对复杂的实际环境，彻底强化内部成本预算管理，需要做到以下三点：一是强化全面市场调查工作力度，对施工区域市场环境进行全面调查，包括人力成本调查、建筑材料调查、建筑设备调查、办公耗材调查等。企业只有充分了解当地市场环境，才能做好预算准备工作。同时，对其他区域的市场环境应当根据企业子公司提供的调查数据进行分析，综合运输、人力等多种因素，制定出能够产生最大效益的方案，结合当地市场环境进行成本预算工作；二是完善成本预算应急响应措施，对国际环境、政策变化等因素而造成当地市场较大波动时，应采取紧急措施，积极应对相关问题，对市场成本变化较大，超出预算较多时也应及时派遣应急小组。企业制定应急措施，一方面起预防作用，另一方面起到稳定人心、保护企业发展的作用；三是加快落实成本预算，企业可以派遣督导小组，对企业是否按照成本预算规范进行采购原材料、聘用工人、租用机器，对检查的各项结果进行实时记录，以便后期预算考核工作。

　　（3）强化建筑施工企业全面预算风险控制管理

　　建筑施工企业预算风险管理控制需要企业对融资风险进行评估、对企业预算合理化进行风险评估等，旨在建设更加富强的建筑施工企业，使其在市场竞争中能更有竞争力。风险控制并不是只进行基础理论指导、理论建设，应当结合建筑施工企业实际情况，进行彻底的风险评估、风险预防建设工作，针对风险较大的项目或部门，应当制定紧急预案，预防风险发生对企业造成较大损失。企业面对预算风险管控建设不足的情况，应着力于建设两个方面：一是扩宽视野，积极探寻社会中其他企业对风险管控制度建设，积极影响企业内部管理者参与预算风险建设，取得企业内部支持，强调积极学习新鲜预算风险管控制度，并根据企业情况落实到企业预算管理中。同时，企业更应该强调预算风险管控的重要性，不能因未出现事故而忽视预算风险建设，而应当积极探寻企业未来发展存在的障碍并积极制定预防措施；二是增强预算风险专业化建设，企业不仅可以成立专业的风险评估部门，专门负责对企业内部风险进行排查、对企业建筑工地进行安全排查，还可以咨询专业风险评估机构，定期进行企业风险全面检查，并针对风险系数较高的预算项目进行紧急措施建设，防患于未然。

　　（4）完善建筑施工企业对预算考核、监督制度

　　完善企业预算的考核、监督制度建设是企业完善预算管理体系的最后一环，也是形成企业预算正反馈的重要一环。完善企业预算考核制度，可以提高企业职工工作积极性，创造更多职工升职机会，同时也可以让职工感受到企业的关怀，完善监督制度建设，也是企业逐步实现制度管理企业的关键一步，对全面施行企业制度化提供了参考价值。完善建筑施工企业预算考核、监管制度应具备两个条件：一是主动学习、优化条件，对预算考核制度建设中的不足之处企业应积极主动进行处理，确保制度的完善性、优越性；二是监管反馈处理及时的条件，对预算考核、监管的结果，企业应当尽全力予以兑现，对考核合格的部门应当按照考核制度予以奖励，对不合格的部门应予以教育处罚。企业对监督过程中违反预算规划的行为应当予以纠正，对严重违纪行为应严肃处理。企业实现预算监督、考核优质化，首先需要满足这两个条件，才能进一步优化预算管理，使其为企业创造更多价值。

　　建筑施工企业不同于工业企业，其所施工项目是订单式生产，项目地域分布点多面广、同时受项目业主管控影响较大，每个项目都有其自身的地域特点和施工特点，所以对该类型企业的预算管理建设应当结合实际情况进行综合预算建设。对建筑施工企业的全面预算制度、成本预算、预算风险管控、预算考核、监督等缺陷进行集中整改、优化、完善。建筑施工企业预算管理影响企业各部门的发展，必须予以足够重视，所以企业要优先完善相关制度规范。未来，预算管理将面向信息化、全面化、集中化，制度将越来越完善，为企业实现价值最大化提供源源不断的动力。

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