民建施工安全管理中的常见问题与对策

　　改革开放以来，随着社会经济的不断发展，建筑行业取得了长足的进步，各类民建工程在全国各地纷纷涌现。施工阶段是民建工程的主要阶段，而安全管理则是施工管理的重点。安全管理不仅关系到施工人员的生命安全，也和民间工程的进度管理、成本管理有着密切的关系。然而，受各种因素的影响，现阶段民建施工安全管理中存在的不少的问题，每年因安全管理不到位而导致的工程事故同样不少。

　　1  民建施工安全管理中的常见问题

　　民建施工安全管理中存在着一些问题，主要表现为以下几点：首先，安全意识不高。一线施工人员乃至施工管理人员普遍存在安全意识不高的问题。一线施工人员多为农民工，受教育水平有限，缺乏现代作业的安全意识，在施工中存在许多违反安全制度的行为，最为典型的便是不遵守规矩佩戴相应的安全防护措施，增加了安全风险的发生几率。而施工管理人员则缺乏安全教育的意识，未能结合施工人员安全意识不高的现象采取有效的安全教育措施，进一步影响了安全管理的实效;其次，施工技术不规范。民建工程施工涉及到大量的技术，施工技术是否具有规范性、标准性，对施工安全有着重要的影响。然而，民建施工中普遍存在技术不规范的现象，一方面，不少施工人员对技术规范性缺乏正确的认知，仅仅凭借经验来施工，导致施工质量与预期效果有很大的差别，也极大地增加了施工安全风险，另一方面，施工单位未能从技术控制的角度出发做好技术规范的编制乃至技术交底工作，进一步影响了施工安全管理的效果;再次，现场巡查不利。施工现场的安全管理是民建施工安全管理的核心，因为施工现场的安全隐患极多，稍有不慎，便可能导致严重的安全事故。

　　2  民建施工安全管理对策

　　2.1 加强安全教育

　　施工人员是施工安全管理的重要对象，施工人员自身安全意识不高也是施工安全管理中的难点。对此，民建施工安全管理中必须将加强安全教育作为首要内容，从以下几点出发，采取好措施，首先，提高安全教育意识。“工欲善其事，必先利其器”，安全教育是施工安全管理中的基础性工作，施工单位必须具备高度的安全教育意识，能够从施工安全的高度出发，健全安全教育制度。其次，丰富安全教育內容。安全教育是一项系统性的教育，施工单位除了开展一般性的安全宣传外，更好结合民建施工常见的安全问题以及典型的安全风险，开展深层次的安全教育，有效扭转施工人员安全意识不高的问题;最后，创新安全教育形式。一线施工人员的受教育水平普遍不高，因此，施工单位在安全教育中要从一线施工人员自身的特点出发，采用他们易于接受的安全教育形式，将理论教育与实践教育结合起来，发挥好案例、视频等在教育中的作用。

　　2.2 编制技术规范

　　技术问题始终是困扰民建施工安全管理的主要问题。对此，施工单位要从以下几点出发，采取好措施，首先，编制技术规范。民建施工涉及到大量的施工技术，可以说，每一道工序均有不同的技术。为了提升民建施工的规范性，减少因技术问题而导致的安全事故，施工单位要以国家标准、行业标准为依据，编制技术规范，使施工人员在操作中有据可依，提升施工安全管理的水平;其次，加强技术培训。如前所言，民建工程一线施工人员多数为农民工，他们受教育水平有限，虽然经验丰富，但技术水平整体不高，且很容易陷入经验陷阱中，乃至引发安全问题。施工单位要定期开展技术培训工作，以现场教学和模拟施工的形式来提升施工人员的技术水平;最后，严格技术交底制度。技术人员要在施工前对施工人员进行技术交底，展示工序的施工要点以及常见问题。特别是在复杂工序的施工中，更要进行重复交底，确保施工人员完全掌握了施工技术的要点。

　　2.3 强化现场巡查

　　现场管理薄弱是施工安全管理中最为典型的问题，这使得民建施工中存在着大量的安全隐患，施工单位要从强化现场巡查的角度出发，采取好措施。首先，制定常态化的巡查制度。施工现场巡查最忌“一曝十寒”。为了对全体人员形成有效的震慑与警戒，施工单位要制定并完善巡查制度，采用定期巡查与临时巡查相结合的模式，打造常态化的巡查制度，推动巡查制度的规范化、标准化，从而最大限度地降低安全事故的发生率;其次，优化巡查主体。巡查队伍以一线施工人员为主，采用轮流巡查的模式，同时，巡查队伍中至少配备一名专业人士，重点检查施工技术的规范性。这样不仅可以有效提升一线施工人员安全管理的积极性，也能强化巡查队伍的专业性，一举两得。最后，加大惩戒力度。针对现场巡查中所暴露出来的问题，施工单位要加大惩戒力度，比如在施工现场设置安全教育警示栏，将存在安全问题的员工曝光，以树立反面典型的形式来提升施工人员安全管理的意识。

　　2.4 落实监督考核

　　监督不到位是民建施工中安全问题屡发的主要因素，对此，需要从以下三点采取好措施，首先，明确监督主体。为了使监督考核能够稳步、有效的推进，施工单位要设立专业化的监督考核主体，比如安全监督委员会。安全监督委员会全面负责施工安全管理的各项事宜，并直接对施工单位的最高领导层负责。其次，细化考核指标。考核指标的设计要遵循因岗制宜的基本原则，从员工所处的工作岗位出发，设置针对性、系统性强的考核指标，使考核指标能够全面覆盖员工的工作范畴，强化监督考核的实效性。最后，加强结果应用。考核结果必须应用到管理实践中，才能真正发挥监督考核的作用。施工单位在深入开展考核活动的同时，要将考核结果应用到日常管理中，比如薪酬管理、岗位管理中。以薪酬管理为例，根据施工人员在安全管理中的表现，安全监督委员会给出相应的得分，不同得分等级的施工人员在薪酬上有一定的差异性，这样能够形成良好的激励机制，促使施工人员重视安全管理。

　　对民建施工而言，安全重于泰山。随着我国建筑行业的不断规范以及安全管理的日益深入，民建施工安全管理取得了长足的进步。但从当前民建施工安全管理的现状来看，存在的问题同样不少，一些问题甚至非常严峻，不仅对工程的安全、效益形成了负面影响，对我国民建事业的健康发展也带来了不小的危害。因此，必须立足于民建施工安全管理的现状，从加强安全教育、编制技术规范、强化现场巡查、落实监督考核等角度采取好措施。

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