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加强电力企业基建物资管理的建议

  一、电力基建物资管理存在的问题

  1.电力基建物资信息化管理质量不高。当前电力企业基建管理信息化工作还显示出一定的滞后性,这是因为电力基建物资往往是针对某一个特定工程的,无法进行系统化、统一化的安排,因而对其的信息管理工作效用不高;同时,电力基建物资往往入库出库直到投入使用的时间流程短,且在投入使用后,后期信息收集及管理难度大,因而信息化工作难度较大;第三,由于不同工程施工投运时间差异较大,电力科技更新换代较快,造成收集到的信息可比性较差,经济效益不明显;最后,承担各项基建物资供应的主体的性质、素质及电脑普及化等因素,也限制了电力基建物资信息管理的发展。

  2.电力基建物资信息分布散乱,没有进行有效整合,形成较为完善的信息网络管理系统。电力基建工作由于其周期性和一次性的特点,其关注的焦点是本工程的质量、进度和成本,只注重某一个单项工程,而不注重不同工程或类似工程的比较,这就造成了各项物资信息分布在计划、采购、合同、仓储等各个环节,信息比较分散、单一,彼此不能有效结合,不能实现管理控制一体化,数据信息不能集成共享,形成了“信息孤岛”这种现状,不利于实现企业现代化信息的综合管理。

  3.物资采购流程存在漏洞,缺乏有效监督。许多电力企业还未形成物资采购标准化体系,大部分物资采购价格的确定主要靠采购部询比价,并在内部独立完成,无别的部门参与,不能形成有效监督。因此,对于没有签订合同的采购项目,从供应商的选择到采购价格的确定完全没有外部的制约,缺乏相应的外部监督。对于签订合同的采购项目,即使签订了合同,如果合同签订流于形式,同样监督效果也相当差。

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  二、对加强电力企业基建物资管理的建议

  1.做好物资计划与采购供应

  (1)做好物资计划编制工作。建设单位管理的工程项目,应根据设计要求、工程概算、工期、阶段进度和筹融资情况等,编制工程物资需求计划,经平衡库存后,编报申请计划。各级物资部门要加强物资计划的管理工作,认真、准确、及时地编报计划。

  (2)做好物资的采购管理:各级物资部门是物资采购的归口负责单位。物资采购力求集中,形成批量优势,以保证物资的优质优价。基层单位不得层层下放物资采购权,以免流通混乱、经营环节过多、造成价格上涨。物资部门内部实行采购责任制,谁采购谁负责,责任到人。要充分发挥行业整体优势,积极开拓资源,与大型生产企业建立长期稳固的物资供应关系。集团应做好大宗物资的统一招标采购,在全系统内组织订货、调度调剂,以提高行业的整体效益。

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  (3)加强物价信息指导集团要定期发布价格信息,以指导各基层单位物资部门的采购工作。

  2.加强物资管理工作。大力推行物资标准化管理,制定工作标准,做到凡事有人管,凡事有标准,凡事有监督。加强物资质量、价格监督管理工作。物资采购时要选用取得行业许可证的企业的产品,要比质比价,坚决防止质次价高的产品流入系统;加强信息工作,及时准确地收集、整理、传递国内外市场信息,逐步建立起以集团为中心,辐射系统内各单位物资部门的市场资源及价格信息的网络;加强统计管理工作,按国家统计局的要求和部物资局统计工作的规定,及时、准确地上报统计报表;加强储运管理工作,储运管理要讲科学性、时效性和经济性。要因地制宜,联储、联运,发挥各级物资部门所在地的优势和有利条件。要积极试行加工“配送”业务。利用中心库,24小时配送,减少基层单位资金占用,提高供应水平。

  3.强化业务意识和竞争意识。对重点工程,提倡现场办公,了解需求,落实资源,组织供应。物资质量以优取胜,业务以好取胜,价格以廉取胜,交货以快取胜。

  4.加强审计监督。各级物资部门要树立良好的职业道德,遵纪守法,自觉抵制各种不正之风,反腐倡廉。要加强物资部门的审计、纪检和监察工作。基层单位的财务、审计、监察部门对物资部门每年进行1―2次审计。

  5.加强领导,建立社会主义市场经济。各级领导要重视流通领域的工作,加强对物资部门的领导。要加强物资部门领导班子和物资队伍的建设。要建立物资全过程管理办法,实行程序化管理。及时清仓利库,制定库存最高、最低限额。要加强考核,制定奖惩办法。工作业绩与干部的使用、职称评定、工资奖金直接挂钩。各单位结合具体情况,制定实施办法。

要加快推进智能化电厂建设,实现大建设体系的有效运转,推进物资集约化向纵深发展,全面提升基建物资队伍素质。具体措施:

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        一是深化全面物资计划管理,发挥计划引领作用。

        二是深化集中规模招标管理,提高规范管理水平,集团统一大宗物资等集中采购比例达到90%,提升集中采购力度。

        三是加强产品质量综合管控,切实提高采购物资质量。

        四是加强供应商关系管理,促进双方紧密合作。

        五是加强物资合同管理,提高签约履约水平。

        六是推进物流体系建设,增强供应保障能力。

        七是加大技术支持力度,巩固业务支撑基础。

        八是加强物资工作监督检查,切实防范管理风险,建立物资监察工作体系。

        九是加强物资队伍建设,发挥坚强保障作用。

  同时,基建物资工作要认真贯彻企业精神,以推进坚强智能电网建设和深化物资集约化管理为主线,深入推进依法治企,全面开展标准化建设;完善基建“日预控、周点评、月协调”管理机制,突出基建安全质量和入网产品质量管控,健全供应链管理体系,努力实现基建物资管理的高效率与高质量同步的目标。

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