人防工程归谁管，是甲方还是施工单位？
关键词：人防工程、工程、人防工程建设监管
人防工程作为具有特殊防护功能的基础设施，其建设与管理需严格遵循相关法律法规，确保在战时及突发状况下发挥防护作用。在人防工程全生命周期中，不同参与方承担着不同管理职责，明确甲方与施工单位的管理边界，能避免责任推诿，保障工程建设质量与后续使用安全。同时，借助专业管理工具规范流程，可进一步提升人防工程管理效率，符合工程建设领域标准化、规范化发展需求。
一、人防工程建设阶段的管理责任
1.甲方的管理责任
（1）负责办理人防工程建设相关审批手续，包括向人防主管部门申请项目立项、报建，提交工程设计方案并获取审批文件，确保工程建设符合人防工程建设规划与技术标准，从源头保障工程建设的合法性。
2.
（2）组织开展人防工程设计工作，委托具备相应资质的设计单位，依据人防工程设计规范与防护要求进行设计，同时对设计文件的完整性、合规性进行审核，确保设计内容满足战时防护、平时使用的双重需求。
（3）选择符合资质条件的施工单位，通过规范的招标流程确定合作方，在合同中明确人防工程施工质量标准、进度要求及双方权利义务，为工程建设质量与进度把控提供依据。
（4）协调人防主管部门、设计单位、施工单位等多方关系，及时解决工程建设过程中出现的问题，定期向人防主管部门汇报工程进展情况，配合开展监督检查工作。
2.施工单位的管理责任
（1）按照人防工程设计图纸与施工规范组织施工，严格执行人防工程专项施工技术要求，如防护门安装、密闭通道施工、通风系统布置等关键环节，确保施工质量符合人防工程验收标准。
（2）建立施工现场质量安全管理体系，配备专业技术人员负责人防工程施工质量管控，对进场的建筑材料、构配件进行检验，严禁使用不符合人防工程质量要求的材料，从施工环节保障工程质量。
（3）落实人防工程施工安全防护措施，针对人防工程施工特点（如地下作业、密闭空间施工等）制定专项安全施工方案，加强施工人员安全培训，避免安全事故发生。
（4）及时记录人防工程施工过程中的技术资料，包括隐蔽工程验收记录、分项工程质量检验报告等，整理归档后提交甲方，为工程竣工验收提供完整依据。
二、人防工程验收阶段的管理责任
1.甲方的管理责任
（1）组织人防工程竣工验收工作，邀请人防主管部门、设计单位、监理单位、施工单位共同参与，对照人防工程建设标准与设计要求，对工程质量、防护功能等进行全面检验。
（2）在验收前对施工单位提交的验收资料进行审核，确认资料完整、准确后，向人防主管部门申请验收，确保验收流程符合法定程序。
（3）若验收中发现问题，督促施工单位限期整改，跟踪整改情况，待问题解决后重新组织验收，直至工程通过人防主管部门的最终验收。
2.施工单位的管理责任
（1）配合甲方开展人防工程验收工作，提供完整的施工技术资料、质量控制资料，协助验收人员进行现场核查，对验收中提出的问题进行说明并制定整改方案。
（2）按照整改要求及时完成缺陷修复，确保工程质量达到验收标准，在验收合格后，向甲方移交人防工程相关技术资料与使用说明，为后续工程移交与维护奠定基础。
三、人防工程移交后的管理责任
1.甲方的管理责任
（1）在人防工程验收合格后，办理工程移交手续，若工程交由物业或专门管理单位负责日常维护，需签订移交协议，明确维护管理责任与要求，确保工程后续正常使用。
（2）定期对人防工程维护管理情况进行监督检查，督促管理单位按照人防工程维护标准开展工作，保障工程防护功能完好，同时配合人防主管部门开展定期检查与抽检工作。
2.施工单位的管理责任
（1）按照工程质量保修协议，对人防工程在保修期内出现的质量问题提供维修服务，接到维修通知后及时组织人员到场处理，确保维修质量符合要求。
（2）在保修期结束前，配合甲方对人防工程进行全面检查，对工程使用过程中可能出现的问题提供技术指导，协助甲方做好工程保修期满后的移交与后续管理衔接工作。
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